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北海市出臺地方性法規保護沿海沙灘
發布時間:2018/10/12 10:28:14 | 來源:平安廣西網 | 點擊率:8382次

      9月30日,自治區十三屆人大常委會第五次會議表決批準北海市十五屆人大常委會第十五次會議表決通過的《北海市沿海沙灘保護條例》(下稱《條例》),由北海市人大常委會公布施行。

      《條例》對海洋生態保護紅線、建筑后退線,以及沿海沙灘的分類保護、保護利用總體要求、禁止事項、禁止行為等予以規范,并規定了相關法律責任。

      沿海沙灘是北海市發展向海經濟及旅游業的重要資源。近年來,隨著北海經濟社會的快速發展,沿海沙灘被無序地開發與利用,違法采砂現象十分突出,外來物種入侵等問題開始出現,沿海沙灘保護面臨嚴峻挑戰,《條例》為此作出了建筑后退線和分類保護問題的規定。

      根據海洋功能區劃和北海的實際發展需要,《條例》規定沿海沙灘的保護、利用和管理應當符合海洋功能區劃。沿海沙灘實行分類保護制度,根據沿海沙灘生態環境和資源承載力,分為嚴格保護區域、限制開發區域和優化開發區域三類區域。北海市人民政府應當制定沿海沙灘分類保護名錄,明確保護類別、保護范圍、保護界線、管理責任單位等內容,并組織設立保護標識或者界樁。沿海沙灘分類保護名錄應當在《條例》施行后一年內向社會公布。

      《條例》規定,沿海沙灘應當合理設置建筑后退線。建筑后退線由北海市人民政府確定并公布。建筑后退線范圍內,除國家重點建設項目、規劃范圍內的港口項目以及必要的市政基礎設施、公共服務設施、旅游娛樂服務設施外,不得新建、改建、擴建其他建(構)筑物。

      此外,為加強對沿海沙灘保護的宣傳,讓市民樹立沿海沙灘保護意識,結合6月8日國際海洋日的時間,《條例》設立沿海沙灘保護日的條款,確定每年6月8日為北海市沿海沙灘保護日,助推公眾參與沿海沙灘保護的行動。

      根據目前北海生態環境保護面臨的問題,《條例》對沿海沙灘保護規定了10項禁止事項、7項禁止行為,并規定了相關法律責任。

      《條例》規定,禁止在沿海沙灘上實施下列行為:擅自進行建(構)筑物、道路、管線和其他工程建設;擅自開采海砂;擅自占用沙灘;違法新建排污口;毀壞沿海沙灘防護設施、防護林、沿海城鎮園林和綠地;傾倒、堆放、丟棄建筑垃圾、生活垃圾、動物尸體等廢棄物;擅自引進海洋動植物物種;使用高壓水槍、電子射槍等禁用的工具或者使用電、毒、炸等方法捕撈海產品;擅自移動、拆除、損毀沿海沙灘保護標識或者界樁;法律、法規禁止的其他行為。

      《條例》規定,除禁止實施上述規定的行為外,在濱海旅游沙灘和海灘浴場不得實施下列行為:擺賣、兜售物品;烹飪、燒烤食品;燃放煙花爆竹、孔明燈;焚燒垃圾;擅自駕駛車輛駛入;攜犬進入(盲人攜帶導盲犬的,不受限制);帶離海砂。

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